不管你乐不乐意,虚拟货币的未来将由官僚决定

    2018-02-09 17:17  浏览次数:82

虚拟货币不适合传统监管的定义——政策制定者的决策将决定技术最终走向。

虚拟货币的未来将由官僚决定

 

虚拟货币世界的居民们现在要学会习惯与监管者打交道了。这条代币发行融资打开的暴利之路有着见不得光的致命软肋,人们对虚拟货币交易安全性的担忧与日俱增,而“商业街”(与“华尔街”相对,主要指地方的小企业,特别是一些小的金融公司)投资者纷纷涌现,也进一步加大了全球各地的官僚们对虚拟货币市场的关注。然而,正如本周美国参议院的一次听证会所表明的那样,如何最好地应用这种注意力的问题复杂到让人头疼。

你为什么该关心这些:风险很高,并且不仅仅是因为数十亿美元的现金。许多人认为虚拟货币背后的区块链技术可能与互联网的基础一样具有破坏性。政策制定者的决策将影响是否以及如何实现这一承诺。

严厉监管已经展开:

  • 我国已经禁止了ICO和虚拟货币交易,并可能会限制采矿;

  • 韩国已经明令禁止ICO和匿名交易;

  • 日本引入了虚拟货币交易许可制度。

漏洞:监管机构仍然在为如何定义虚拟货币而斗争,这也是仍然存在监管漏洞的部分原因。

例如在美国,虚拟货币被分类为商品,这使得它们被归于商品期货交易委员会(CFTC)的管辖范围。但该机构缺乏直接监督虚拟货币交换的权力,CFTC的主席J. Christopher Giancarlo在本周的听证会上这样告诉参议院委员会(pdf)。该机构不能让他们做像向政府登记、报告交易、或遵守网络安全检查之类的——事实上,根据现行法律,没有任何联邦机构有这样的权利,Giancarlo说。

最后一道防线:联邦政府缚手缚脚,州级监管机构只能帮忙收拾烂摊子——尽管按照传统他们只负责现金监管和其他所谓的“货币交易”服务。这不起作用,至少有两个原因。首先,虚拟货币交易所“提供的在线商品本上市跨州的”,区块链政策智囊团之一,货币中心研究主任Peter Van Valkenburgh如是说。其次,“货币交易”的定义因州而异。Van Valkenburgh说,监管混乱和不确定性,加上违反法律的严厉惩罚,使技术专家和企业家灰心丧气。

ICO的难题:在代币发行融资领域,一种新的数字货币的出现,尤其让证券监管机构担心。证券交易委员会主席杰伊·克莱顿(Jay Clayton)告诉参议院委员会(pdf),简单地称之为“货币”并不能将其排除在美国证券交易委员会的管辖范围之外。许多ICO代币看起来像证券,他补充道,因为它们“已经被升级为一种投资机会,它们可以作为一种有效的商业交流媒介,这一效用可以被视作证券的独特和次要的特征”。然而,ICO已经筹集了超过40亿美元的资金,根据Clayton,却还没有在SEC注册过。

底线:虚拟货币市场规范化是一项高风险、复杂、瞬息万变的工作。大家都应该密切关注事态的发展,比如:

  • SEC的进一步动作:预计委员会将继续加大对可疑ICO的执法力度;

  • 美国国会的回应:Clayton和Giancarlo已经达成共识,他们需要一个新的监管框架,而这可能需要新的立法;

  • 各州采取的行动:最近来自美国七个州的监管机构同意联手合作并积极交流;

  • 推动全球规则:法国和德国将在三月份的G20峰会上提提议指定国际规则。


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